编者按
这是一片孕育发展希望、洋溢和谐幸福的土地——
新疆维吾尔自治区践行新发展理念，主动融入新发展格局，社会和谐稳定、经济持续发展、人民安居乐业，各族人民互相尊重、互相帮助，“像石榴籽那样紧紧抱在一起”，获得感、幸福感、安全感不断提升。
这里有一家倾力支农支小、拼搏奋发有为的金融机构——
通过不断加强党的建设，大力推动改革创新，着力强化内部治理，积极转换经营机制，十五年来，新疆维吾尔自治区农村信用社联合社带领新疆农信系统83家行社创造了资产规模增长12.38倍、存款规模增长14.22倍、贷款规模增长24.75倍的佳绩，资产规模、存贷规模、支农支小实力稳居新疆银行业金融机构首位。
年7月26日，新疆农信将迎来深化改革暨新疆自治区联社成立十五周年的“生日”。
近日，《中华合作时报》记者深入新疆一线，探寻十五年来、尤其是新疆自治区联社新一届党委班子成立以来新疆农信深耕本土、服务本地的宝贵经验，探访乡村振兴进程中新疆农信守正创新、服务“三农”的新作为、新故事。
作者丨中华合作时报记者蔡靓王雪冰
十五年前，新疆农信满怀激情与憧憬，踏上改革发展、服务“三农”的新征程：
从帕米尔高原到准噶尔盆地，从昆仑山上到塔里木河畔，新疆农信1.5万余名干部员工、多个网点、多个普惠金融服务站，秉承“以客户为中心、以深耕本地为基础、以高质量发展的为目标”的经营理念，全面推进“五个银行”建设，即：服务“三农”和小微的普惠银行、形成系统合力的星火银行、业内领先的标杆银行、老百姓身边的零售银行、方便快捷的指尖银行，把普惠金融服务送进千家万户。
十五年来，新疆农信坚守初心、风雨兼程，在深耕本土、服务本地的同时，实现了自身“化茧成蝶”的蜕变：
如今，新疆农信已成为新疆服务“三农”和乡村振兴战略的金融排头兵、服务中小微企业的主力军、支持新疆经济社会发展的金融主力军、县域经济金融稳定的压舱石。截至年3月末，新疆农信涉农贷款余额.91亿元，占各项贷款余额的50.6%，其中农户贷款余额.71亿元,农户贷款覆盖率近70%；中小微企业贷款余额.21亿元，为全疆唯一一家超过千亿的金融机构。
在守正中创新，在创新中有为。
新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记、理事长李文祖在接受《中华合作时报》记者采访时表示：“新疆农信十五年来的改革发展成果，得益于始终坚持和加强党的全面领导，始终坚守支农支小定位。站在新的历史坐标，新疆农信将坚定信念，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，凝聚起全系统1.5万余名干部员工的智慧和力量，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，扎扎实实做好各项工作，奋力迈入新疆农信高质量发展新征程，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出新的更大贡献。”
图为新疆自治区联社党委书记、理事长李文祖（左）为结对帮扶的贫困户“亲戚”送礼物。
把党建引领做实、做深：
85个驻村工作队背后的“三农”情怀
泽普县，奎依巴格乡奎依巴格村。
晨光熹微，一小队的农民亚森江·麦麦提已经在村里的菌包场忙碌起来了。
“那个像棉花一样的是猴头菇，冒出一点黑色的是木耳，那边成片的是香菇。最近这几天雨水多，空气湿度大，温度也合适，菌包场种植的蘑菇都‘蹿’了出来，蘑菇大丰收了。”亚森江·麦麦提的话语中透着丰收的喜悦。
今年以来，新疆自治区联社驻奎依巴格村“访惠聚”工作队以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”实践活动，立足村情民意，筹措了50余万元资金，改造村民闲置房屋、牛圈等，将其建设为菌棚，在此基础上建起了菌包场，发展食用菌产业。驻村工作队还引导、鼓励村民到菌包场就地就近就业。目前，已有13位村民像亚森江·麦麦提一样在菌包场实现了就业。
“首批蘑菇已进入采摘期，由于采用了生态菌棒，再加上天气的助力，预计每个菌棒可以产菇1公斤左右，首批菌棒累计可以产菇多公斤。按照每公斤8元的市场价计算，除去菌棒、管理等成本，每名员工月收入可达元。”新疆自治区联社驻奎依巴格村“访惠聚”工作队队长张槐介绍。
在新疆各地脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“战场”上，活跃着一大批像张槐这样来自新疆农信的“访惠聚”驻村工作干部。他们充分发挥“一名党员就是一面旗帜,一个党组织就是一座堡垒”的积极作用，将党的优惠政策和金融支持送到脱贫攻坚和乡村振兴一线。
年至年5月，新疆农信系统共有66家机构先后派驻85个“访惠聚”驻村工作队，累计选派第一书记人、队员人参与驻村工作。他们引资金、输理念、扶项目、勤维稳……打通了精准扶贫和乡村振兴“最后一公里”。
在此期间，各驻村工作队共发展农民党员人、培养后备干部人，为加强基层组织建设奠定了坚实基础。
图为新疆农信青年党员杨洋（右一）到乃门莫敦村为卡德尔大叔（左一）一家传达党的新政策，宣讲金融知识。
积极向脱贫攻坚和乡村振兴一线选派驻村工作队和驻村干部，是新疆农信把党建引领做实、做深的重要举措之一。
记者在采访中了解到，新疆农信坚持以党建为统领，紧紧围绕自治区“3+1”工作部署，将党建引领与支农服务深度融合，助力全区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
以党建落实过渡期政策。新疆农信按照党中央、国务院对摆脱贫困地区设立五年过渡期的要求，过渡期内严格落实“四个不摘”、做到“八个不变”、推进“八个衔接”，保持政策总体稳定，加强政策、制度、产品、工作和机制衔接，严格落实脱贫人口小额信贷政策，做到应贷尽贷、贷好用好。截至年5月末，累计发放脱贫人口小额信贷37.78万户、.28亿元，其中年发放3.49万户、10.91亿元，存量脱贫人口小额信贷22.02万户、72.53亿元，脱贫人口小额信贷累放额、当年新增量、余额均占全区金融机构首位。
以党建接续推进乡村振兴。新疆农信成立新疆自治区联社乡村振兴领导小组，建立新疆自治区联社服务乡村振兴联系点制度，切实构建起责任清晰、各负其责、执行有力的组织体系。发挥行业优势支持乡村振兴产业发展，出台具体措施15条，指导各行社切实沉下身子，服务基层，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
以党建提升信贷支农力度。新疆农信充分运用由新疆自治区联社、天山农商银行、地州市所在行社、各县（市、区）行社组成的“四位一体”金融服务体系，大力提升信贷支农力度，新疆自治区联社指导各行社提供区域化、一站式、全方位、多元化、个性化的融资管理服务，将重点支持自治区“十四五”时期“十大产业”发展。截至年5末，自治区联社与地方政府类机构签订战略合作协议共9家，授信总额亿元；签约集团客户31家，授信金额亿元。新疆农信通过持续加大信贷投放力度，倾力支持地方经济发展，充分发挥农村金融、普惠金融、民生金融的主力军作用。
让零售业务更方便、更快捷：
个金融服务点背后的普惠实践
周三上午12点左右，“伊犁阿勒推黄公活畜交易市场”旁的普惠金融驿站逐渐热闹了起来。
这家由伊宁农商银行开设在阿勒推村里的普惠金融驿站，不仅能为村民提供小额取款、转账汇款、“农贷通”贷款支取和还款等基础金融服务，还提供电话费、电费等生活缴费服务和代购火车票等民生服务；每周一、三、五活畜交易市场的“巴扎日”，来驿站办理业务的牧民更是络绎不绝。
“伊宁农商银行——我们本地人说是信用社——是最贴近农牧民的银行。”“牛经纪人”沙哥告诉记者：“以前大家交易牛的时候，习惯用现金，不方便，也不安全。普惠金融驿站开张后，资金转账很方便，‘农贷通’贷款的支用和还款也能来这里办理了。我们的银行卡都是在信用社办的，特别方便。”
图为牧民到伊宁农商银行开设在阿勒推村里的普惠金融驿站办理业务。
“取款、贷款、缴费，这里啥都有，年共为我们村办理了近两万笔业务，真是把‘银行’开到了村里来、把金融服务送到了家门口。”党的十九大代表、伊宁县胡地亚于孜乡盖买村党支部书记李元敏对盖买村里的“普惠金融驿站旗舰店”赞不绝口。
截至年5月末，新疆农信共建设了个普惠金融服务点，行政村覆盖率达92.8%；建设普惠金融服务点旗舰店69家，旗舰店覆盖法人行社的30%，为广大农户提供“就近、便利、多样化”的金融服务和民生服务。
遍布天山南北的普惠金融服务点，是新疆农信不断完善和丰富线下服务渠道的一个缩影。
在推进线下服务渠道创新的同时，新疆农信全力构建“指尖银行”线上金融服务新模式，通过重塑手机银行、加强场景建设等举措，为零售转型提供金融科技支撑力和推动力。
以手机银行服务的不断迭代升级为例。目前，新疆农信手机银行已开通多类实用功能，共计7种行政缴费功能、8种地方特色缴费功能、3种日常充值缴费功能、2种信贷产品线上支用功能、2种财富管理功能，基本满足新疆农信客户的移动金融需求。
此外，新疆农信加强场景建设，围绕商户、民生缴费、政务服务等，提供自助设备、移动端、
